Обращение коллектива «Уральской недели»

Президенту Республики Казахстан
Н.А. Назарбаеву

Генеральному прокурору РК
Р. Т. Тусупбекову

Прокурору Западно-Казахстанской области
З.С. Лакпаеву

26 января 2007 года

Уважаемый господин Президент!
Уважаемый г-н Генеральный прокурор!
Уважаемый Зарлык Сагынтаевич!

Мы просим Вас остановить неправовые действия отдельных госслужащих из аппарата акимата Западно-Казахстанской области в отношении независимой газеты «Уральская неделя».

Общественно-политический еженедельник «Уральская неделя» учрежден группой журналистов, выходит в свет с 2001 года. За это время редакция не допустила нарушения законодательства РК, журналистский коллектив газеты следует принципам профессиональной этики. Газета имеет высокий рейтинг доверия среди населения области и является на данный момент изданием с самым высоким тиражом в Западно-Казахстанской области.

В январе одна за другой типографии Западно-Казахстанской области и одна типография Актюбинской области отказали учредителю газеты (ТОО «Журналистская инициатива») в услуге печати. В частности, ТОО «А-Полиграфия» (Актюбинская область) 15 января заключила с учредителем «Уральской недели» договор о предоставлении услуги печати, а 18 января расторгла его, указав причиной отказа от выполнения условий договора «непредвиденные обстоятельства».

Редакция «Уральской недели» вынуждена была обратиться в типографию в Атырау. 25 января, после того как вышел в свет отпечатанный здесь свежий номер газеты, на руководство ТОО «Ак Жайык» началось давление со стороны акимата Атырауской области и начальника департамента внутренней политики Е.Косубаева.

Мы заявляем, что наша газета подвергается давлению из-за журналистских расследований по фактам коррупции.

«Уральская неделя» является единственным в Западно-Казахстанской области средством массовой информации, чья редакционная политика не подвержена влиянию извне, будь то госорганы, политические партии и т.д. и т.п. В течение 2006 года в «Уральской неделе» был опубликован ряд журналистских материалов, свидетельствующих о фактах нарушения акимами г.Уральска и Западно-Казахстанской области земельного законодательства, закона «О жилье», бюджетного кодекса. Эти публикации вызвали широкий общественный резонанс. Прокуратура, проверив изложенные газетой факты, возбудила ряд уголовных дел, а также подала ряд исков о признании незаконными ряда постановлений акима Уральска.

Мы заявляем, что препятствуют нашей профессиональной деятельности чиновники, допустившие злоупотребления с землей общего пользования и коммунальными квартирами. Их незаконные действия по отношению к «Уральской неделе» наносят ущерб авторитету государственной власти в глазах общественности, становятся факторами, дестабилизирующими стабильность местного сообщества. Демократические ценности, провозглашенные в Конституции Казахстана, включают в себя свободу слова и распространения информации. Информированность общества является ключевым фактором его безопасности. Давление, оказываемое на нашу газету, мы расцениваем как нарушение норм Конституции РК.

Мы просим Вас применить Закон в отношении тех гослужащих, которые, используя свое служебное положение, препятствуют профессиональной деятельности коллектива нашей редакции.

Журналисты газеты «Уральская неделя»:

Т.Еслямова

Н Смирнова

Л.Ахмедьяров

Д.Муканов

С.Урналиев

З.Космурзиева

Д.Терещенко

Н.Лисицына

Л.Калашникова

Из пресс-релиза Павлодарского областного суда

«Россельбаеву (председатель Лебяжинского районного суда области, застигнутый на рабочем месте в нетрезвом состоянии — прим. мое) объявлено судейское порицание, но его поведение говорит о том, что он должных выводов не сделал. Мы опять его ищем на работе…» — конец цитаты

Свобода слова в Словении

Несмотря на существование в законодательстве Словении норм ограничивающих монополию СМИ, на практике подавляющее большинство изданий и телеканалов находятся под контролем государства.

Примечателен ответ представителя антимонопольного ведомства Словении на мой вопрос: что он думает по поводу заявлений в Министерстве информации о существовании при прежнем лево-центристском правительстве контроля над СМИ. Так же я попросил прокомментировать озвученное во время встречи в Институте Мира утверждении, что за последний год новое право-центристское правительство добилось доминирующего влияния на словенские СМИ.

Чиновник полушутливо-полусерьезно признал, что правы и эксперты Института Мира, и представители Министерства информации.

За последний год в результате драматичных событий в Словении не осталось ни одного СМИ, где не произошла бы смена собственника, редактора или журналистских коллективов. Передел коснулся практически всех СМИ Словении. Несмотря на то, что правительство Словении категорически отрицает саму возможность контроля над деятельностью СМИ, в Министерстве информации и Антимонопольном комитете признают, что предыдущее правительство с помощью подставных фирм и фондов оказывала влияние СМИ.

Вместе с тем, влияние государства на СМИ не приводит к серьезным необратимым последствиям на право граждан на свободу слова.

Независимая судебная система, существование политической конкуренции, отсутствие ограничений для иностранных собственников СМИ (кроме обязательного для всех 20 процентного порога владения долей в одном СМИ), существование влиятельных медийных НПО и прогрессивное законодательство – все это, в совокупности обеспечивает существование независимых и оппозиционных СМИ.

Желание властей установить полный контроль над СМИ – естественно, потому что это позволяет находиться во власти как угодно долго, — считают словенские политики. Однако они вынуждены следовать правилам установленным Европейской комиссией в области СМИ и поэтому установление тотального контроля над всеми СМИ в Словении невозможно.

Основной вывод, сделанный мной из знакомства с опытом Словении, состоит в том, что только реформа основных институтов власти: внесение изменений в законодательство, направленных на создание независимого суда, обеспечение реальной политической конкуренции, снятие ограничений для иностранных собственников на право владения СМИ, повышение роли и влияния казахстанских НПО и принятие законодательных ограничений для создание монополии в СМИ — может обеспечить право граждан Казахстана на свободу слова.

Для создания условий, в которых возможно существование сильных независимых СМИ нужна, прежде всего, политическая воля правительства и главы государства.

Необходимо в полной мере использовать инициативы и желание властей Казахстана занять пост председателя в ОБСЕ.

Журналисты за Набитовского

Экибастузские журналисты намерены написать открытое письмо в защиту акима города Валерия Набитовского. Они утверждают, что аким много сделал для города, а нападки в его адрес инициированы кем-то из Астаны.

«Ирбис» вырос. Павлодарский телеканал меняет статус, прописку и, возможно, название

Павлодарский телеканал выиграл тендер на распределение республиканских радиочастот и получил право вещать свои программы на другие города страны. «Ирбис» превращается из региональной компании в общенациональную с бюджетом в 20-30 миллионов долларов.

Ярослав ГОЛЫШКИН, Версия, г. Павлодар

Прокомментировать эти значимые события «Версия» попросила генерального продюсера «Ирбиса» Юрия Нестеренко. Он рассказал, что уже к сентябрю планируется начать новое вещание канала. Теперь в спутниковом формате, и не только на Павлодар, но и на Кзылорду, Алматы, Усть-Каменогорск, Астану, Кокшетау, Костанай и Астану.

— Где расположится головной офис компании?

— К началу тестового вещания, те есть летом нынешнего года, Ирбис переедет в Астану.

— Что произойдет к коллективом, который сегодня работает в Павлодаре?

— Предполагаемый штат нашего будущего общенационального канала – около 400 человек. Мы понимаем, что компания столкнется с колоссальной кадровой проблемой, и не хотим потерять тот профессиональный костяк, который имеет «Ирбис» на данный момент. 70-80 процентов коллектива переедет в Астану. Часть людей останется, поскольку в Павлодаре будет действовать региональной представительство компании.

— А как будут решаться обустройство «переселенцев», их жилищные проблемы?

— Сейчас рассматриваются два варианта переезда, какой из них будет принят, я не готов сказать, но ввиду того, что акционеры заинтересованы в привлечении персонала, всем нашим сотрудникам будут предложены нормальные условия.

— Новый «Ирбис» сохранит свое название или сменит имя?

— Возможно, он будет называться по-другому. Но сохранит свою концепцию «семейного канала». Все организационные вопросы начнут решаться после 24-25 января, когда в Астане учредители «Ирбиса» проведут совещание с привлечением специалистов из России и Украины, имеющих опыт построения общенациональных телекомпаний.

Далеко ли Казахстану до Словении?

Есть в Европе страна, которую в последние не-сколько лет называют в числе самых успешных в экономическом и стабильных в социальном плане – это Словения. Неудивительно, что именно ее выбрала группа журналистов из Казахстана, которая отправи-лась в Любляну, как говорили раньше, «по обмену опытом», чтобы получше разобраться: какими мето-дами регулируются в Европе рынок масс-медиа и как бороться в стране с монополизацией средств массо-вой информации. И только один вопрос после встречи и семинаров остался невыясненным, а именно, сра-ботают ли европейские методы регулирования прессы в далеком Казахстане?

Ксения ХОХОНИНА, «Гражданин мира», BBC

По официальным данным, в Казахстане 2500 действу-ющих средств массовой информации, из них 20%, по словам представителя Министерства культуры Казахстана Гульбану Каиргалиевой, принадлежат государственным учреждениям.

— Все остальное – 80% либо в чистом виде частный кCапитал, либо у них присутствует небольшая доля в государстве.

Комментирует директор «Павлодарского Центра поддержки региональной журналистики» Аскар Шомшеков:

— По оценкам организаций, которые мониторят ситуацию с уровнем концентрации СМИ, в подавляющем, часть электронных средств массовой информации, которые вещают на весь Казахстан – общенациональных – они находятся в руках окружения близкого к действующему президенту.

Казахстанские СМИ делятся на региональные и республиканские. Аскар Шомшеков в свое время работал главным редактором региональной телекомпании «Ирбис», вещание которой было прекращено властями в 2002 году.

— У региональной и общегосударственной прессы у них есть табу – это все, что касается деятельности президента. Деятельность правительства менее табуирована, и государственная пресса позволяет себе критиковать деятельность правительства, ведомств и деятельность региональных акимов — губернаторов. Без проблем в этом отношении.

Чтобы преодолеть такие трудности, и приехала казахстанская делегация за советами и опытом в двухмиллионную Словению.

Репортаж на BBC

Здесь репортаж, записанный во время поездки казахстанской делегации в Словению.